Politique Publique en faveur du Handicap au Cameroun
De la Loi à l'Action Inclusive
Ce module universitaire vise à fournir une compréhension approfondie des mécanismes institutionnels, juridiques et sociaux mis en œuvre pour promouvoir les droits et le bien-être des personnes en situation de handicap au Cameroun. L’étude du handicap est abordée non pas comme une simple dimension médicale ou sociale, mais comme une question fondamentale de justice sociale, d’égalité des chances et de citoyenneté.
- Maîtriser les cadres normatifs — Loi N°2010/002, CDPH.
- Analyser les mécanismes — élaboration et mise en œuvre.
- Évaluer les politiques sectorielles — éducation, emploi, santé.
- Formuler des recommandations — société inclusive.
Par Patrick Talom, chercheur indépendant et expert pluridisciplinaire — créateur de la méthode du devoir.
Programme du cours — Les enjeux clés
A. Cadre Légal et Conceptuel
Fondements juridiques : La Constitution de 1996 assure l’égalité et la non-discrimination. Le Cameroun a ratifié la Convention relative aux droits des personnes handicapées (CDPH) en 2010.
Modèles dominants : Bien que le Cameroun ait adopté le modèle des droits humains par ses engagements internationaux, la mise en œuvre pratique est souvent encore influencée par des logiques héritées du modèle médical ou du modèle de la charité.
Acteurs de mise en œuvre : Ministère des Affaires Sociales (MINAS), Ministère de la Santé Publique (MINSANTE), ONG. Rôle stratégique du référent accueil handicap.
B. Défis Sectoriels et Analyse Comparative
Comparaison des politiques camerounaises avec celles de la France et du Canada :
- Éducation inclusive : Moins de 15 % des enfants handicapés scolarisés. Manque d’enseignants formés, d’infrastructures accessibles et d’outils pédagogiques adaptés (Braille, LSF).
- Insertion professionnelle : Plus de 70 % des personnes handicapées sans emploi ou dans l’informel. Quotas rarement respectés, discrimination persistante.
- Santé et soins : Coût élevé des soins et appareils médicaux. Seulement 35 % des hôpitaux disposent d’infrastructures adaptées.
- Politiques sociales : Insuffisance des financements publics, couverture inégale entre zones urbaines et rurales.
C. Défis Structurels et Perspectives
Défis financiers et structurels : Faible financement alloué au secteur du handicap, pénurie de personnel spécialisé (psychologues, éducateurs, rééducateurs).
Défis socio-culturels : Les croyances traditionnelles et les préjugés limitent encore l’intégration sociale et la participation citoyenne.
Recommandations clés :
- Renforcement institutionnel : Créer un observatoire national du handicap pour évaluer les politiques.
- Inclusion par l’innovation : Soutenir l’entrepreneuriat social et la digitalisation des services sociaux.
- Participation : Encourager la participation active des personnes handicapées dans la conception et l’évaluation des programmes.
Objectifs pédagogiques
- Identifier les cadres normatifs : Maîtriser les principaux textes législatifs et les acteurs institutionnels (Loi N°2010/002, Décret N°2018/6233/PM).
- Analyser les mécanismes : Comprendre les étapes d'élaboration et de mise en œuvre des politiques publiques.
- Appréhender les modèles théoriques : Distinguer modèle médical, modèle social, modèle des droits humains.
- Évaluer les politiques sectorielles : Analyser forces et faiblesses dans l'éducation, l'emploi, la santé et le social.
- Formuler des recommandations : Proposer des recommandations réalistes pour une société plus inclusive.
Compétences développées
- Lecture critique et contextualisée des dispositifs d'inclusion en Afrique centrale.
- Analyse comparative des politiques publiques (Cameroun, France, Canada).
- Évaluation des écarts entre droits formels et réalité quotidienne.
- Conception de recommandations opérationnelles pour l'inclusion.
- Coordination interministérielle et plaidoyer institutionnel.
À qui s'adresse ce cours ?
Ce module est essentiel pour toute personne souhaitant acquérir une lecture critique et contextualisée des dispositifs d’inclusion en Afrique centrale.
- Apprenants et chercheurs en droit, sciences sociales, santé publique ou études du développement.
- Travailleurs sociaux et professionnels de la santé impliqués dans la réadaptation et l'accompagnement.
- Responsables d'ONG, directeurs d'associations et acteurs de la société civile.
- Décideurs publics et agents de l'État (ministères, agences, collectivités locales).
Modalités d'apprentissage
Formats
Ressources écrites (trames, synthèses, études de cas comparatives) ; vidéos possibles ; sessions en ligne selon calendrier.
Organisation
Progression structurée ; repères terminologiques ; synthèses et grilles d’analyse pour passer de la théorie à la pratique.
Langue
Français ; supports en anglais pour certaines ressources (précisé sur la fiche du cours).
Accessibilité
Textes lisibles ; sous-titres et transcriptions lorsque pertinent ; adaptations possibles sur demande (nous contacter).
Accompagnement (option 1h)
1 heure d’accompagnement peut être incluse selon le cours : cadrer objectifs, clarifier notions clés, contextualiser dans votre organisation (ministère, ONG, collectivité, association).
L'auteur : Patrick Talom
Chercheur indépendant et expert pluridisciplinaire (titulaire de plusieurs Masters 2), Patrick Talom propose une approche holistique du handicap (vision à 360 degrés), englobant les dimensions politiques, religieuses, sociales, éducatives et économiques.
Ce cours s’appuie sur la « méthode du devoir » promue par l’auteur, qui vise un nouveau paradigme basé sur la fraternité et la communion, pour transformer les droits formels en réalité quotidienne.
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L’engagement citoyen et la volonté politique sont les leviers essentiels pour que les droits légaux se traduisent en une réalité quotidienne pour les Camerounais en situation de handicap. Formez-vous à la méthode du devoir pour transformer les obstacles en opportunités.